一些專家指出,我國(guó)有關(guān)部門(mén)支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但在國(guó)家層次上沒(méi)有積極支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的總政策,大多數(shù)發(fā)展中的問(wèn)題都由此產(chǎn)生。例如,由于我國(guó)不能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè),風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)與市場(chǎng)電價(jià)的差額只好由電力系統(tǒng)貼補(bǔ),而電力系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)外風(fēng)電上網(wǎng)對(duì)發(fā)展我國(guó)電力事業(yè)的貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不足,持不積極態(tài)度,導(dǎo)致非電力系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)上網(wǎng)難??梢钥闯觯瑢<覍?duì)發(fā)展對(duì)策的認(rèn)識(shí)排序與對(duì)發(fā)展中問(wèn)題的認(rèn)識(shí)排序基本一致,依次為總體政策、貸款政策、稅收和補(bǔ)貼政策、培育市場(chǎng)和電價(jià)問(wèn)題、技術(shù)、管理和體制等方面。國(guó)家為風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠的總體支持政策極其重要、極其迫切。這個(gè)問(wèn)題解決好,很多問(wèn)題就迎刃而解了。
風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、電機(jī)型式試驗(yàn)前景和對(duì)策這部分調(diào)查涉及專家對(duì)我國(guó)風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)目前和未來(lái)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。專家認(rèn)為我國(guó)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的需求大和非常大。他們?cè)诮徽勚兄赋?,環(huán)境保護(hù)是未來(lái)的大趨勢(shì),它為風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。這正是很多單位積極參與風(fēng)機(jī)制造事業(yè)的原因。也可以看出,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有信心或非常有信心,相信中國(guó)的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在今后幾年會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展。
幾乎所有專家都認(rèn)為我國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展水平非常低,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)力很弱,有的專家甚至認(rèn)為我國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)尚未形成。不少參加和沒(méi)有參加問(wèn)卷調(diào)查的風(fēng)電場(chǎng)專家說(shuō),我們想買(mǎi)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī),但我國(guó)的風(fēng)機(jī)企業(yè)拿不出滿足我們需要的產(chǎn)品。研究與探討可以看出,專家認(rèn)為政策支持不夠、非電力系統(tǒng)上網(wǎng)難、缺乏資金、管理體制缺陷等是制約我國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。和風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展一樣,總體政策和具體政策的支持力度不夠困擾著風(fēng)機(jī)企業(yè)。促進(jìn)風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)著重于減免增值稅、同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)、資金支持、優(yōu)惠政策等方面。幾乎所有非電力系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)企業(yè)都感到產(chǎn)品進(jìn)入電力市場(chǎng)難,而沒(méi)有市場(chǎng)企業(yè)就無(wú)法生存。他們希望電力系統(tǒng)能積極接受國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī),同時(shí)希望銀行能提供買(mǎi)方貸款,為國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造條件。性能價(jià)格比是風(fēng)電場(chǎng)在采購(gòu)風(fēng)機(jī)時(shí)考慮的最重要因素,其次是價(jià)格、優(yōu)惠貸款和維修服務(wù)。由于風(fēng)電場(chǎng)往往遠(yuǎn)離城市和工業(yè)中心,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障而停機(jī),風(fēng)電場(chǎng)將蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。因此,性能與質(zhì)量好十分重要。全部專家都認(rèn)為發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是必要的,它可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)可以降低風(fēng)電成本,促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專家們認(rèn)為國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)在與國(guó)外風(fēng)機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)中,具有明顯的潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先,我國(guó)自產(chǎn)風(fēng)機(jī)的價(jià)格可以大大低于進(jìn)口風(fēng)機(jī),如果政府能夠給予政策支持,則這一優(yōu)勢(shì)會(huì)更加顯著;再有,可以提供快速的維修和零部件供應(yīng),減少因事故導(dǎo)致的停機(jī)時(shí)間;還有,我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的風(fēng)機(jī)在設(shè)計(jì)上將根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的具體條件,充分考慮我國(guó)用戶的要求。